mr. Merel Holtkamp

Holtkamp studeerde rechten, waarna zij de advocatuur instapte. Verdere details over haar opleiding en de instelling waar zij haar diploma behaalde zijn niet bekend uit de beschikbare bronnen.

Holtkamp begon haar loopbaan in de advocatuur in 2013, met het omgevingsrecht als kernspecialisatie. Op 11 december 2013 werd zij beëdigd als advocaat. Zij bouwde haar ervaring in de jaren daarna op bij het kantoor AKD, waar zij werkte aan bestuursrechtelijke vraagstukken. In mei 2018 maakte zij de overstap naar Van Benthem & Keulen, waar zij sindsdien werkzaam is in de praktijkgroepen Bestuursrecht en Omgevingsrecht. Per 1 januari 2026 werd zij bij dat kantoor benoemd tot equity partner.

Holtkamp procedeert regelmatig voor rechtbanken en de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Zo vertegenwoordigde zij Nettorama en De Gilden in een procedure bij de rechtbank Overijssel over de weigering van het college van Kampen om een omgevingsvergunning te verlenen voor een supermarkt aan de Industrieweg in Kampen. Het geschil draaide om de uitleg van het omgevingsplan: het college meende dat slechts specifieke bedrijven op de lijst van afwijkende functies ter plaatse waren toegestaan, maar de rechtbank oordeelde in januari 2026 dat detailhandel als functie op die lijst stond vermeld en de aanvraag dus niet had mogen worden geweigerd. In een andere zaak trad zij op voor een eiseres die een last onder dwangsom had opgelegd gekregen van een college van burgemeester en wethouders; de rechtbank Zeeland-West-Brabant boog zich in december 2025 over de vraag of die last in redelijkheid had kunnen worden opgelegd. Eerder, in oktober 2025, was zij betrokken bij een procedure voor de rechtbank Midden-Nederland over de verlening van horecavergunningen aan een café in Zeist, waarbij de rechtbank zich mede uitliet over de vraag of omwonenden als belanghebbenden konden worden aangemerkt en in hoeverre de burgemeester hen actief had moeten informeren over nieuwe vergunningsverlening.