ECLI:NL:CBB:2023:720, College van Beroep voor het bedrijfsleven, 19-12-2023, 21/710 — CBB:2023:720

Samenvatting

De omvang van dit hoger beroep is beperkt tot de vraag of de rechtbank terecht heeft geoordeeld dat de minister in strijd met artikel 5:41 van de Awb aan VoIPGRID een boete heeft opgelegd. Het College is van oordeel dat dit niet het geval is. De omstandigheid dat VoIPGRID, voorafgaand aan het besluit van 8 mei 2019 waarbij de overtreding werd vastgesteld, herhaaldelijk vragen heeft gesteld aan het CIOT over de verantwoordelijkheidsafbakening, is onvoldoende is om aan te nemen dat sprake is van afwezigheid van alle schuld. Uit de nota van toelichting bij het Bvgt volgt namelijk al dat VoIPGRID niet aansprakelijk is voor onrechtmatige bevraging van gegevens, noch voor een eventueel onjuiste interpretatie van correct aangeleverde gegevens. Deze nota van toelichting is door VoIPGRID in haar correspondentie met het CIOT aangehaald. Het was voor VoIPGRID al duidelijk, of had op zijn minst al duidelijk kunnen zijn, hoe de verantwoordelijkheid is afgebakend. Anders dan de rechtbank is het College van oordeel dat VoIPGRID geen geslaagd beroep kan doen op artikel 5:41 van de Awb. Dit betekent dat de hogerberoepsgrond van de minister slaagt. Het College voorziet zelf in de zaak door, doende wat de rechtbank zou behoren te doen, het beroep bij de rechtbank voor zover dat is gericht tegen de oplegging van de boete, ongegrond te verklaren.

Betrokken advocaten

Betrokken rechters