ECLI:NL:CBB:2024:699, College van Beroep voor het bedrijfsleven, 15-10-2024, 22/412, 22/413, 22/414, 22/415 en 22/416 — CBB:2024:699

Samenvatting

Landbouw. Uitbetaling van landbouwsubsidie over de jaren 2017 tot en met 2021. Procedure over subsidiabele oppervlaktes van enkele percelen in het Verdronken land van Saeftinghe. Dit gebied is onderhevig aan getijdenwerking. De minister heeft voor de vraag welk deel van de oppervlakte van perceel 10 deel uitmaakte van het bedrijf van de landbouwer, aansluiting gezocht bij een eerdere uitspraak van het College over een naburig perceel. Op grond daarvan heeft de minister de gedetailleerde kaart gevolgd, waarop de Stichting Het Zeeuwse Landschap (steeds) het perceel heeft ingetekend dat zij in de betreffende jaren aan de landbouwer in gebruik heeft gegeven. Het College is van oordeel dat de minister voor de bepaling van het subsidiabele gedeelte van het perceel mocht aansluiten bij die kaart. Het College is van oordeel dat de minister terecht de waterpoelen en sloten in een aantal door de landbouwer opgegeven percelen niet als landbouwareaal heeft aangemerkt. De minister heeft echter op perceel 12 ten onrechte een deel van het perceel niet als landbouwareaal aangemerkt omdat dat een greppel zou zijn. Ook heeft de minister ten onrechte een deel van perceel 57 afgekeurd omdat het een pad is. Het College is van oordeel dat dit pad uitsluitend voor landbouwdoeleinden wordt gebruikt en dus subsidiabel is. In verband met overdeclaratie was de minister gehouden om een sanctie toe te passen. Geen aanleiding om te oordelen dat de landbouwer geen schuld heeft gehad aan het opgeven van een te groot areaal en dat de minister daarom van het toepassen van een sanctie had moeten afzien. De beroepen tegen de besluiten over 2020 en 2021 zijn gegrond. Het College draagt de minister op om nieuwe besluiten te nemen.