ECLI:NL:RBALK:2011:BQ1172, Rechtbank Alkmaar, 14-04-2011, 11/805 en 10/2538 — RBALK:2011:BQ1172

Samenvatting

Besluitbegrip. Verweerders hebben terecht gesteld dat hun beslissing om gebruik te gaan maken van de hen gegeven bevoegdheid in artikel 3.36 van de Wet ruimtelijke ordening niet kan worden aangemerkt als een besluit in de zin van artikel 1:3, eerste lid,van de Awb. Feitelijke handelingen die zijn verricht in voorbereiding van de te nemen besluiten kunnen niet als een besluit worden aangemerkt. Van een schriftelijke beslissing, inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling is geen sprake. Er is geen schriftelijke beslissing voorhanden en voor het aanwenden van de bevoegdheid als bedoeld in artikel 3:36 van de Wro is dat ook geen voorwaarde. De beslissing is niet gericht op rechtsgevolg, nu deze enkel betrekking heeft op de voorbereiding van de voorgenomen besluiten bedoeld in artikel 3.36 van de Wro. Eerst van een dergelijk besluit gaat rechtsgevolg uit. De beslissing brengt voorts geen verandering in de rechtsverhouding ter zake van de beslissingsbevoegdheid. De brief van de minister van EZ,L & I van 23 september 2010 aan de Voorzitter van de TK kan om dezelfde reden niet als een besluit worden aangemerkt. Bezwaar van eiser is derhalve terecht kennelijk niet-ontvankelijk verklaard. Om die reden is voorts terecht afgezien van horen. Het beroep is ongegrond. Voor het treffen van enige voorziening bestaat geen aanleiding. Het verzoek wordt afgewezen.