ECLI:NL:RBAMS:2011:BT2658, Rechtbank Amsterdam, 25-08-2011, AWB 11-1940 BESLU — RBAMS:2011:BT2658

Samenvatting

Het primaire besluit en het besluit op bezwaar zijn in strijd met artikel 10:3 van de Awb in mandaat genomen door dezelfde persoon. Het besluit op bezwaar wordt daarom vernietigd. Niet in geschil is dat verweerder het besluit op bezwaar heeft bekrachtigd. De rechtbank ziet hierin geen aanleiding om de rechtsgevolgen in stand te laten, nu het besluit voorts onvoldoende zorgvuldig is voorbereid en onvoldoende is gemotiveerd. Een regeling omtrent de voorwaarden voor inschrijving van klinisch neuropsychologen in een BIG-register, zoals het Bskn, is naar het oordeel van de rechtbank geen algemeen verbindend voorschrift, maar een privaatrechtelijke regeling. Dat hierin geen hardheidsclausule is opgenomen is naar het oordeel van de rechtbank onredelijk. Ook acht de rechtbank het niet redelijk dat de Beleidsregels geen ruimte laten om de mogelijkheid te beoordelen dat een publicatie, ondanks dat deze niet voldoet aan de in de Beleidsregels genoemde eisen, toch voldoet aan de geldende wetenschappelijke standaard. Bij het nemen van een nieuw besluit op bezwaar dient verweerder dit alsnog te beoordelen. Verder dient verweerder, indien nodig, te toetsen of sprake is van een situatie als bedoeld in artikel 4:84 van de Awb en, zo niet, of er aanleiding is om, in afwijking van de in artikel 12, tweede lid, van het Bskn gestelde eisen, eiser toch toe te laten tot de toets.