ECLI:NL:RBDHA:2023:5505, Rechtbank Den Haag, 04-04-2023, AWB - 21 _ 4515 — RBDHA:2023:5505

Samenvatting

Besluit tot vergunningverlening op grond van de Wet natuurbescherming voor de bouw van 19 woningen. Naar het oordeel van de rechtbank is geen zekerheid verkregen dat het bouwplan de natuurlijke kenmerken van het nabijgelegen Natura 2000-gebied niet zal aantasten. Verweerder heeft gebruik gemaakt van de depositieruimte in het stikstofregistratiesysteem (SSRS) die is ontstaan door de landelijke snelheidsverlaging. Uit de rapporten die aan de snelheidsmaatregel ten grondslag liggen blijkt dat niet kan worden uitgesloten dat de maatregel de natuurlijke kenmerken van Natura 2000-gebieden aantast. De depositieruimte die door de snelheidsverlaging wordt gecreëerd is dan ook ten onrechte in het SSRS opgenomen. Reeds hierom heeft verweerder deze depositieruimte niet mogen inzetten ter saldering van de door het bouwplan veroorzaakte stikstofdepositie. Verweerder heeft daarom niet heeft kunnen concluderen dat zekerheid bestaat dat het bouwplan de natuurlijke kenmerken van het Natura 2000-gebied niet zal aantasten. Ook met betrekking tot de drie hexagonen in het Natura 2000-gebied waarvoor in het SSRS onvoldoende depositieruimte beschikbaar is, heeft verweerder onvoldoende gemotiveerd dat de zekerheid bestaat dat het bouwplan de natuurlijke kenmerken van dit Natura 2000-gebied niet zal aantasten, nu verweerder heeft erkend dat de verwachte voordelen van de beheersmaatregelen niet vaststaan. Het relativiteitsvereiste kan eisers niet worden tegengeworpen. Het beroep is gegrond. Verweerder moet een nieuw besluit nemen.