ECLI:NL:RBHAA:2012:BZ8800, Rechtbank Haarlem, 12-12-2012, 188516 / HA ZA 12-19 — RBHAA:2012:BZ8800

Samenvatting

Sedert een tiental jaren wordt op een recreatiepark in beginsel in strijd met bestemmingsplanvoorschriften permanent gewoond. Om het park te bereiken gaan de bewoners over een brug. De brug is eigendom van de buurvrouw, die voor het gebruik van de brug en een weg daar naartoe recht van overpad heeft verleend. De buurman heeft bij de gemeente aangedrongen op handhaving van het verbod tot permanente bewoning. Bewoners van het park hebben de buurvrouw overlast bezorgd. In dit geding vordert de buurvrouw een verklaring voor recht dat de gemeente onrechtmatig heeft gehandeld door onvoldoende adequaat en voortvarend tegen illegale situaties op het recreatiepark op te treden, waardoor haar woning in waarde zou zijn verminderd en zij immateriële schade zou hebben geleden. Voor zover de vordering is gegrond op (niet)handelen en besluiten van de gemeente waartegen een met voldoende waarborgen omklede rechtsgang openstaat, stuit de vordering af op het beginsel van formele rechtskracht. Voor het overige geldt dat een bestuursorgaan dat bevoegd is handhavend op te treden, in de regel van die bevoegdheid gebruik moet maken. Bij de uitoefening van die bevoegdheid komt de gemeente beleids- en beoordelingsvrijheid toe, die meebrengen dat de rechter de uitoefening daarvan slechts terughoudend kan toetsen. De uitoefening van die bevoegdheden kan in dit geval niet als onrechtmatig worden aangemerkt.