ECLI:NL:RBMNE:2015:7655, Rechtbank Midden-Nederland, 23-10-2015, UTR 13/3294 — RBMNE:2015:7655

Samenvatting

Mediawet, verbondenheid, zeggenschapsrelatie, zorgvuldigheid onderzoek Wetsartikelen: Mediawet: 6.23, 6.24; Mediabesluit: 22; Regeling aanwijzing en gebruik frequentieruimte commerciële radio-omroep 2003: 7, 8. Samenvatting: Eiser heeft aan verweerder handhaving verzocht van de Mediawet jegens derde belanghebbende wegens vermeende overtreding van de Mediawet door verbondenheid met een aantal andere regionale zendgemachtigden feitelijk als landelijke omroep uitzendingen te verzorgen. Anders dan eiser meent, is er geen sprake van verbondenheid tussen derde belanghebbende en de overige genoemde zendgemachtigden vanwege het ontbreken van een zeggenschapsrelatie met aanmerkelijke invloed van de derde belanghebbende op de genoemde andere regionale zendgemachtigden. Voorts heeft verweerder voldoende en zorgvuldig onderzoek gedaan naar aanleiding van het handhavingsverzoek van eiser. Hoewel de derde belanghebbende meer dan 30% demografisch digitaal kabelbereik, als bedoeld in artikel 7 van de Regeling AGF, bestrijkt, heeft verweerder niet handhavend hoeven op te treden. Handhaving zou haaks staan op het overheidsbeleid, dat gericht is op ontwikkeling van digitale radio, en de tekst van artikel 7 van de Regeling AGF, zoals die luidde vóór 1 januari 2014 zag oorspronkelijk alleen op verspreiding van analoge radio via de kabel; wijziging van de tekst is juist door ontwikkelingen op het gebied van digitale radio ingegeven. Voorts heeft eiser niet bestreden dat het Agentschap Telecommunicatie aan verlenging van FM-vergunningen aan landelijke en niet landelijke commerciële omroepinstellingen de voorwaarde stelt dat wordt geïnvesteerd in digitale radio. Beroep ongegrond.