ECLI:NL:RBNNE:2023:2600, Rechtbank Noord-Nederland, 28-06-2023, C/19/137727/ HA ZA 21-190 — RBNNE:2023:2600

Samenvatting

De Stichting verzorgde in opdracht van de Gemeente onderwijs aan asielzoekerskinderen. Omdat het onderwijs na 1 oktober 2014 is gestart, was sprake van een aanloopperiode waarin de kosten voor het onderwijs al wel gemaakt werden, maar de financiering vanuit de Staat (nog) niet voldaan werd. De Gemeente heeft die kosten betaald, maar meent dat de Stichting deze moet terugbetalen omdat volgens haar was afgesproken dat zij dit alleen zou voorschieten zolang de reguliere geldstromen niet op gang waren gekomen. De Stichting betwist dit en heeft het geld niet terugbetaald; inmiddels is ze failliet verklaard. De Gemeente houdt de bestuurder van de Stichting aansprakelijk omdat volgens haar aan de bestuurder is te verwijten dat de Stichting niet aan haar terugbetalingsverplichting kan voldoen en omdat zij ontvangen gelden voor aan haar gelieerde Stichtingen heeft gebruikt. De rechtbank oordeelt dat de bestuurder geen persoonlijk ernstig verwijt treft en dat hij niet onrechtmatig heeft gehandeld. De Stichting mocht er redelijkerwijs vanuit gaan dat de mondelinge overeenkomst zo moest worden uitgelegd dat de Stichting (ook) voor het door haar verzorgde onderwijs gedurende de overbruggingsperiode betaald zou worden door de opdrachtgever, de Gemeente. Wat betreft de overbruggingsperiode heeft de Gemeente dus geen vordering. Bovendien heeft de bestuurder bij het sluiten van de vaststellingsovereenkomst over bedragen die wél terugbetaald moesten worden, openheid van zaken gegeven over de financiële situatie van de Stichting en zekerheden verstrekt. Dat gelden die aan de Stichting toekwamen zijn aangewend voor andere stichtingen binnen de groep, acht de rechtbank in het licht hiervan geen ernstig verwijt omdat de Gemeente volledige inzage heeft gehad in de financiële situatie van de hele groep.