ECLI:NL:RBNNE:2024:195, Rechtbank Noord-Nederland, 31-01-2024, C/19/146090/ KG ZA 23-146 — RBNNE:2024:195

Samenvatting

Hendrikse c.s. exploiteert een tijdelijke Albert Heijn winkel op het Prins Bernhard Hoeve-terrein, eigendom van de gemeente. De gemeente is van plan dit terrein, via een tender (aanbesteding) te herontwikkelen. Hendrikse c.s. maakt in kort geding bezwaar tegen dat voornemen van de gemeente. Volgens Hendrikse c.s. heeft de gemeente toegezegd/besloten dat Hendrikse c.s. een permanente Albert Heijn winkel mag vestigen en exploiteren op het PBH-terrein. De voorzieningenrechter komt tot het voorlopige oordeel dat dit het geval is en dat de gemeente ook aan die toezegging is gebonden, vanwege het vertrouwensbeginsel. Dat vertrouwensbeginsel botst weliswaar met het gelijkheidsbeginsel zoals dat volgt uit het Didam-arrest en waaraan de gemeente zich dient te houden, maar de belangenafweging die hiervan het gevolg is, valt - in dit geval - in het voordeel van Hendrikse c.s. uit. Omdat dit naar het oordeel van de voorzieningenrechter het beste recht doet aan de belangen van partijen, zal de gemeente worden bevolen in enige tender of bij het aangaan van enige verplichting met betrekking tot de voorzijde van het PBH-terrein als voorwaarde op te nemen dat de geselecteerde partij een permanente winkel voor Hendrikse c.s. zal realiseren op een nader in overleg met de gemeente te bepalen locatie, en dat partijen hierover in overleg moeten. De voorzieningenrechter ziet geen bezwaar om de gemeente tevens te bevelen de herontwikkeling zo te faseren dat de tijdelijke winkel van Hendrikse c.s. open kan blijven, tot het moment waarop de tijdelijke winkel geopend zal zijn.