Rechter laat kapvergunning 46 bomen Limburglaan Eindhoven in stand — RBOBR:2026:1962

omgevingsvergunning kap / voorlopige voorziening bestuursrecht

Eiser / verzoeker

Bewoner Telemannlaan Eindhoven (verzoeker)

Verweerder / gedaagde

College van Burgemeester en Wethouders gemeente Eindhoven

De voorzieningenrechter wijst het verzoek om voorlopige voorziening af, waardoor de kapvergunning voor 46 bomen aan de Limburglaan in stand blijft.

De reguliere voorbereidingsprocedure voor een kapvergunning kent geen zienswijzenstap; bezwaar biedt voldoende rechtsbescherming.
De Verordening Inwonersparticipatie Eindhoven is niet van toepassing op individuele omgevingsvergunningaanvragen, maar alleen op gemeentelijk beleid.
Aan de vergunningvoorwaarde dat bouwvergunningen aanwezig moeten zijn vóór gebruik van de kapvergunning was voldaan ten tijde van de zitting.
De gemeente heeft voldaan aan de compensatieplicht door storting van €206.800 in het bomencompensatiefonds en uitwerking van een compensatieplan.

Samenvatting

Een bewoner van de Telemannlaan in Eindhoven probeerde via de rechter de kap van 46 bomen aan de Limburglaan tegen te houden. De gemeente Eindhoven had eind december 2025 een omgevingsvergunning gekregen om die bomen te kappen, als onderdeel van de aanleg van een fiets- en voetgangerstunnel onder de Limburglaan. Die tunnel moet de bereikbaarheid van bedrijventerrein De Run in Veldhoven verbeteren, onder meer voor fietsers richting de High Tech Campus.

De verzoeker voerde meerdere argumenten aan. Allereerst stelde hij dat hij ten onrechte niet in de gelegenheid was gesteld een zienswijze in te dienen voordat het besluit werd genomen. De voorzieningenrechter verwierp dit bezwaar. De omgevingsvergunning voor kap wordt voorbereid via de zogeheten reguliere procedure, die geen zienswijzenstap kent. De belangen van omwonenden zijn volgens de rechter voldoende geborgd via de bezwaarroute. Bovendien heeft de gemeente de buurt actief geïnformeerd via wijkbrieven, een informatiestand op de Gestelse braderie en een projectpagina op de gemeentelijke website.

Verzoeker beriep zich ook op de Verordening Inwonersparticipatie Eindhoven. Die verordening is echter bedoeld voor inspraak bij de totstandkoming van gemeentelijk beleid, niet voor individuele vergunningaanvragen. Het participatieplan dat bij het project hoort, ziet bovendien op de aanleg van de tunnel zelf, niet specifiek op de bomenkap.

Een ander bezwaar richtte zich op de voorwaarden in de kapvergunning zelf. Daarin staat dat de vergunning pas mag worden gebruikt als ook de overige benodigde vergunningen voor de bouwactiviteiten zijn verleend. Op het moment van de zitting ontbrak nog een bouwvergunning voor de tunnel en een watervergunning voor het onttrekken van grondwater. De voorzieningenrechter stelde echter vast dat beide vergunningen inmiddels waren verleend — de bouwvergunning op 12 maart 2026 en de watervergunning zelfs nog op de dag van de zitting, 18 maart 2026. Aan de voorwaarden was daarmee voldaan.

Ook op het punt van de bomenwetgeving concludeerde de rechter dat het college de regels correct had toegepast. Trefpunt Groen Eindhoven had weliswaar eerder een negatief kapadvies uitgebracht, maar de gemeente had daarna een compensatieplan opgesteld en afgesproken een bedrag van ruim 206.000 euro in een bomencompensatiefonds te storten. De Afdeling Groen van de gemeente was onder die voorwaarden akkoord gegaan.

Hoewel de gemeente had toegezegd de bomen niet te kappen voordat ook een beslissing op bezwaar was genomen, oordeelde de voorzieningenrechter dat een inhoudelijke beoordeling zinvol was vanwege het onomkeerbare karakter van bomenkap. Het verzoek om een voorlopige voorziening werd uiteindelijk afgewezen. De rechter benadrukt dat dit oordeel voorlopig van aard is en de uitkomst van een eventuele bodemprocedure niet vastlegt.