ECLI:NL:RBUTR:2012:BY3935, Rechtbank Utrecht, 21-11-2012, SBR 12-1914 — RBUTR:2012:BY3935

Samenvatting

Eiser ontvangt sinds zijn 65-jarige leeftijd een aanvullende inkomensvoorziening ouderen op grond van de WWB op zijn AOW-pensioen. Deze AIO is gebaseerd op de WWB en is in de plaats gekomen van eisers WWB-uitkering. Verweerder heeft de aan eiser toegekende AIO-aanvulling herzien en verlaagd wegens de hoogte van eisers vermogen en afgestemd op de feitelijke behoefte van eiser. Ter zitting heeft verweerder nader toegelicht dat het beleid dat 10% van de bijstandsnorm per maand mag worden gespaard nog in ontwikkeling is en nergens is vastgelegd. Niet in geschil is dat eiser gespaard heeft gedurende de periode dat hij recht had op bijstand en de spaargelden zijn opgebouwd uit ontvangen gelden van de bijstand. Op grond van artikel 34, tweede lid, onder c, van de WWB worden deze spaargelden niet als vermogen in aanmerking genomen. Er zijn geen regels neergelegd in de WWB en er is door verweerder geen voor een ieder kenbaar beleid vastgesteld over de toepassing van de afstemming door verweerder. De rechtbank is van oordeel dat slechts in zeer bijzondere situaties tot afstemming van de bijstand mag worden overgegaan. In de situatie van eiser is van een dergelijke bijzondere situatie geen sprake. Iemand die bijstand ontvangt heeft de vrijheid de bijstand te besteden op een wijze die hem goeddunkt. Eiser heeft van deze keuzevrijheid gebruik gemaakt door sober te leven, hetgeen niet onverenigbaar is met bijstandverlening. Verweerder heeft de AIO-aanvulling van eiser niet mogen afstemmen op de feitelijke behoefte en dus niet mogen verlagen. Beroep gegrond.