ECLI:NL:RBZWO:2000:AA6781, Rechtbank Zwolle, 17-07-2000, AWB 98/6916 — RBZWO:2000:AA6781

Samenvatting

Strijd met de geest van Regeling herbeoordeling 45-50 jarigen en met rechtszekerheid om eiseres de dupe te laten worden van opschuiven herbeoordelingsdatum. Herziening WAO-uitkering per 1-7-1998 naar mate van arbeidsongeschiktheid van 25-35% o.g.v. eiseresses salaris als lerares voor 15 uur per week welke functie, anders dan voorheen, als passend wordt aangemerkt. Rb.: Eiseres was op 01-08-1993 46 jaar en in bezit van invaliditeitspensioen Abp. Verweerder heeft ten onrechte het nieuwe arbeidsongeschiktheidscriterium gebruikt. Voor zover verweerder meent dat de overgangsregels voor overheidspersoneel ex art. XX Wet TBA en het Schattingsbesluit na 01-01-1998 niet meer gelden, overweegt de rechtbank het volgende. De Regeling 45-50 jarigen is m.n. tot stand gekomen, om de gevolgen van de Wet TBA voor deze categorie oudere werknemers te verzachten. Bij het ontwerpen van deze regeling was de tijdsplanning van de cohorten nog zo, dat het cohort van eiseres de eenmalige herbeoordeling in 1997 zou hebben ondergaan. Zij zou dan o.g.v. art. 6.2 Schattingsbesluit hebben geprofiteerd van de overgangsregeling voor overheidspersoneel. Zij zou niet zijn afgeschat. Bovendien zou haar maatman zijn "meegegroeid" en geactualiseerd, zoals door verweerder ter zitting is bevestigd. Echter, tijdens het ontwerpen van de Regeling zijn de werkzaamheden met betrekking tot de herbeoordeling van de 45-50 jarigen door verweerder opgeschort. Daardoor kwam eiseresses cohort later aan de beurt. Voor eiseres betekende dit, dat haar herbeoordeling in plaats van in juni 1997, zoals aanvankelijk gepland, eerst in 1998 plaats vond onder het nieuwe Schattingsbesluit, waarin ingevolge art. 6.2 de uitzonderingspositie voor overheidspersoneel met betrekking tot de fixering van de maatman per 1 januari 1998 is beëindigd. De Rechtbank acht het volstrekt tegenstrijdig, dat de 45plus-ambtenaren, die nu juist via art. XX Wet TBA, via de uitzondering in de beide Schattingsbesluiten en via de speciale Regeling 45-50 jarigen moesten worden ontzien, door een door deinvoering van die laatste Regeling veroorzaakte vertraging worden blootgesteld aan nieuwe, ongunstiger criteria en een geïndexeerde in plaats van een geactualiseerde maatman. T.b.v. de rechtszekerheid was hier adequaat overgangsrecht op zijn plaats geweest. De rechtbank acht het in strijd met de geest van de Regeling 45-50 jarigen en daarmee met een behoorlijke toepassing ervan alsmede in strijd met de rechtszekerheid om eiseres de dupe te laten worden van het opschuiven van de her-beoordelingsdatum. De meegroeimethode, alsmede een actualisering van de maatman, ware op haar derhalve van toepassing te achten bij de herbeoordeling, zo al niet reeds o.g.v. art. XX Wet TBA geoordeeld moet worden, dat voor eiseres sowieso de criteria van vóór 1993 blijven gelden. Beroep gegrond. Landelijk instituut sociale verzekeringen (Lisv), verweerder. mr. L.E.C. van Rijckevorsel-Besier Wet terugdringing beroep op de arbeidsongeschiktheidsregelingen XX (Wet TBA) Regeling herbeoordeling 45-50 jarigen (Besluit van 19-12-1996, Stcrt. 1996, 249) Lisv-mededeling 14-3-1997 (M 97.05 T)