ECLI:NL:RVS:2001:AD4005, Raad van State, 12-09-2001, 200100307/1 — RVS:2001:AD4005

Samenvatting

Bijdrage ex art. 2.3.b van de Regeling kinderopvang en buitenschoolse opvang alleenstaande ouders van 1996 is aan te merken als een subsidie. Bijdrage c.q. voorschotten op grond van de Regeling kinderopvang en buitenschoolse opvang alleenstaande ouders van 1996 (verder: de Regeling) toegekend voor de jaren 1996, 1997 en 1998, conform de door B&W vastgestelde gedragslijn terzake van art. 2, derde lid aanhef en onder b van de Regeling. Afdeling: De aanspraak op deze bijdragen moeten worden aangemerkt als subsidie. Doorslaggevend voor dat oordeel is de omstandigheid dat de door B&W in die jaren aan appellante betaalde bedragen niet strekten tot vergoeding van de werkelijke kosten, die door appellante waren gemaakt terzake van het ter beschikking stellen van kinderopvangplaatsen, doch slechts tot een tegemoetkoming in die kosten, gerelateerd aan het forfaitaire bedrag dat de minister ingevolge de Regeling per kinderopvangplaats aan de gemeente uitkeerde bij wijze van subsidie. Tegen deze achtergrond bezien houdt de beslissing tot vaststelling van de bijdrage over de jaren 1996 en de toekenning van een voorschot voor de jaren 1997 en 1998 een publiekrechtelijke rechtshandeling in. Deze beslissing is derhalve een besluit als bedoeld in art. 1:3, eerste lid Awb. Burgemeester en wethouders van Almelo. mrs. J.J.R. Bakker, E.M.H. Hirsch Ballin, P.A. Offers Awb 1:3.1, 4:21.1 Regeling kinderopvang en buitenschoolse opvang alleenstaande ouders van 1996 2.1, 2.3.b